中英街水客泛滥 盐田区委书记放“狠话”整治中英街

 摘要：前日晚间，深圳市检察院发布消息称，沙头角海关关长吴某某、专职党委副书记陈某某涉嫌受贿于1月10日被刑拘，此前该关5名工作人员被盐田区检察院以涉嫌受贿罪名立案侦查。2 0 13年以来，中英街走私异常猖獗，以至于盐田区委书记郭永航在3月放下“狠话”，将穷尽一切资源手段整治中英街。

   ↑在“水客临时工”排队过关的过程中，有便衣男子专门负责维持秩序。

   ↑在沙头角关口，排队等待通关的几乎都是提货的临时工，他们提着统一的黄色包装袋。

   ←带货过关后，水客货主给临时带货的市民40元费用。

   ●时间：2013年9月24日、10月13日、12月16日

   ●现状：不法团伙全城招募临工充当临时水客组团走私奶粉

   前日晚间，深圳市检察院发布消息称，沙头角海关关长吴某某、专职党委副书记陈某某涉嫌受贿于1月10日被刑拘，此前该关5名工作人员被盐田区检察院以涉嫌受贿罪名立案侦查。2 0 13年以来，中英街走私异常猖獗，以至于盐田区委书记郭永航在3月放下“狠话”，将穷尽一切资源手段整治中英街。

   去年3月，香港推出每名出境旅客限带两罐婴儿奶粉的限奶令，此前活跃在深港各大口岸的职业水客无法再大批量走私奶粉入境，中英街水客开始猖獗。

   从去年9月份起，南都记者进行历时三个月的暗访，五进中英街，发现一伙组织架构严密的不法团伙盘踞中英街，以全城招募、组团进出中英街的方式大肆走私奶粉。该团伙架构清晰且异常大胆：一名老板在深圳全城各处发展了几十个“马仔”，这些马仔以张贴街头小广告的方式，招募大量休班工人和普通市民充当临时水客，以数十人为一组列队进入中英街，再各手提两箱（24罐）奶粉、在海关关员眼皮底下列队步出中英街。粗略估算每天走私入境的货物货值达上百万元之巨。海关监管有严重缺位之嫌。

   去年12月16日上午，南都记者再次来到中英街，几个“老板”仍然在关前广场，组队进中英街带货。记者跟随这些临时工进中英街，发现他们携带的奶粉，已经没有之前的多，他们将整箱奶粉化整为零，每个袋子装4-6罐不等，然后再装一些食品及药品的货物，由临时工带出，而支付给临时工的工钱也由原来的六七十元降到50元。

   根据海关相关规定，持一次性通行证的人员，可以携带价值人民币3000元以内（含3000元）的生活用品出区，其中单一品种物品以自用合理数量为限。

   沙头角海关关长吴某某、专职党委副书记陈某某涉嫌受贿被刑拘，沙头角海关5名工作人员以涉嫌受贿罪名立案侦查，是否跟中英街的水客走私奶粉团伙有关，市检察院没有披露更详细的信息。

   昨天，深圳海关相关工作人员表示，沙头角海关四名关员、一名科级领导、两名处级领导分别被检察机关立案侦查。对海关工作人员涉嫌违法违纪问题，坚决查处，绝不手软。案发后，深圳海关调整沙头角海关主要负责人；确保监管通关工作正常有序开展；保持打私高压态势，强化正面监管。

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   全城招募临工

   招工广告随处可见

   “这不是违法的事情吗，怎么能公开进行而没人管呢？”从去年9月份开始，不少群众给南都打来电话，反映有不法分子在全市范围内招募临时工，到盐田区中英街从事走私活动，数量非常庞大，希望能引起重视。

   事实上，作为深圳目前惟一的“中国历史文化名街”，中英街长时间以来已异化为假货贩卖地和深港走私通道。就在去年3月初，盐田区委书记郭永航在召开的干部民主生活会上也放下“狠话”：要穷尽一切资源手段整治中英街。

   南都记者在调查中发现，此类以“招募临时工去中英街”为主题的小广告，确实在全市各区都能找到，而这其中以龙岗区和龙华新区为最多，张贴场所主要集中在劳务工居住密集的区域。

   家住布吉街道吉华路翠峰豪苑的王先生表示，去年9月20日，他发现小区附近的墙上张贴着一张招工广告，上写因用工需要急招一批临时工10至15名，男女不限，18-50岁，工作轻松。一天130元（做两单：第一单60元，第二单70元）工资当天下班结清，有意者请带第二代身份证第二天8点前到长龙地铁站A出口集合。结尾处还注明“广告长期有效”。

   想到第二天周末休息，去年9月21日上午，王先生带着身份证应约前往，并见到一名自称“刘总”的男子。当天包括他在内4个人跟着刘总，一起来到沙头角，后来他又按照刘总的要求，排队办了通行证。在中英街关前广场，他终于弄明白这临时工是做什么的，原来是让他们到中英街里面帮人家提货过关。

   王先生因担心法律风险而放弃带货，但他发现，广场上竟然有几百人在从事搬货工作，于是致电南都。

   记者走访几个街道，发现类似招工广告普遍张贴在劳务工聚集的城中村和原关外的地铁口处，在龙岗区坂田街道五和地铁口、永香西路17号，南山区西丽街道留仙洞社区，布吉街道下水径、丽湖花园等一带，都能找到这样的广告，在坂田街道永香西路25号的广告写着“亲，急招临工…休息或不上班的朋友可兼做。”

   招募者地铁口竞争拉客

   去年9月23日晚，记者拨打了广告上刘总的电话，佯装应聘，刘总要求第二天9点准时在长龙地铁站A出口集合，还特别交代，要带上身份证和一张没有钱的银行卡。

   次日上午，记者来到长龙地铁站见到了刘总：一名30岁左右的年轻男子，西装革履，坐在地铁出口处一家银行柜员机前的台阶上，面前摆着一个用木板做的“急招临工”的广告牌。

   而在距离不到2米的地方，也有个戴眼镜的男子跟刘总一样在招临时工。刘总表示，“眼镜”也在他手下做过，后来跟上面的老板混熟了，就出来单独做，现在是他的最大竞争对手。

   “现在不贴广告不行，根本招不到人。”刘总说，为了招到人，他把广告纸都贴到几公里外的丽湖花园去了。

   刘总说，需要临时工做两件事情，一是从中英街里把货物带出关来，如果做了这单，可以拿60元工钱；二是做淘宝，还可以再拿70元工钱，两单加起来就是130元了。

   几百临时工占据中英街广场

   在刘总带领下，记者跟随其他招来的临时水客乘坐308路公交车赶往中英街。

   10点半左右，到达盐田沙头角中英街办证中心，刘总让记者与另一临时工杨某先去办通行证。当天是周二，办证的人不是很多，大约排队10分钟就办到了通行证。刘总将记者和杨某两人的通行证和身份证收了过去，拿出一个小笔记本，将记者和杨某的名字记在本子上，随后带着我们到了中英街关前广场，距离中英街海关只有十米左右的距离。此时的广场已经是人头攒动，记者大概点了一下不下200人，而刘总表示，早来的人已经进去拿货了，而后面陆陆续续还有人赶到。

   记者询问了一圈，绝大部分都是应聘来的临时工，分布也很广，有来自龙岗的横岗街道、平湖街道，龙华新区的明治街道，也有来自坪山新区的坪地街道，还有来自南山的西丽街道等地方，大部分都是工厂的工人，还有一部分则是没有工作的大叔大妈。

   像刘总这样的招聘者，在广场上也有几十人，他们几乎都背着一个小挎包，手里拿本笔记本，少的则如刘总一样只招来两个人，多的则来自横岗街道，有二十多个人，大部分招聘者则带来了10人左右，而且还陆续有人带人过来。

   “平时上班比较难招到人，周末的时候人就特别多。”刘总说，过来应聘临时工的，基本都是在工厂里的务工人员，周末休息的时候，看到广告就出来做一下，平时也就几百人，到了周末，多的时候有好几千人。

   记者随后的一次周末调查，证实了刘总所言不虚。去年10月13日是周末，记者再次佯装应聘带货临时工，当天上午10点许，记者到达中英街办证中心的时候，办证的人已经排起了长队。赶到中英街关前广场的时候，广场已经是人山人海，人数要比9月24日多出一半以上，从横岗街道来的一队就有50多人，都是一个厂里的工人。

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   走私奶粉过关

   一进中英街即被收证

   到达广场后，刘总将通行证交到被他称为“王老板”的中年男子手上。王老板坐在中英街旅游咨询服务中心前面的一棵大树底下，同样背着一个挎包，包里塞满了通行证，他将通行证上每个人的名字记在笔记本上。

   在广场上，还有一个被称为“马老板”的人，跟王老板一样，专门从招聘者手中接过临时工的通行证，然后登记起来。刘总告诉记者，“马老板”跟“王老板”一样，也有很多人帮他招人，据说“马老板”自己在中英街有货，招聘来的人都是给他自己拉货的，而王老板则是专门帮人拉货出来的。

   在两个“老板”的指示下，招聘者将临工召集起来，以几十个人为单位，一个个喊名字，然后将通行证交回到临时工手上。出发前，记者以担心不安全为由，退出了搬运团队。随后记者自行进入中英街，与带领记者暗访的市民杨先生会合。

   杨先生一组30人进入中英街后，一男子过来接应，“你们是来提货的吧”，得到确认后，该男子逐个将大家的通行证收了起来，然后说，“跟着我走，不要走丢了，走丢了你们就出不去了。”

   该男子带着大家穿过中英街内的桥头牌坊，大约走了100多米，来到环城路东9号附近的一块空地，此时刚好中午12点整，该男子告诉大家，要等到下午1点才能提货，可以先去逛逛，等下午1点的时候在原地集合。

   走私货物统一装袋

   下午1点，30个人回到原地集合，这时候该男子拿着通行证，后面跟着两个男子推着拖车，车上全部是装好的货物，该男子开始念名字，念到的人领回通行证和一张购物小票，并提走两袋货。记者发现，这些货物都用黄色的袋子装着，袋子外面有“玲珑百货”的字样，而购物小票上则写着“实惠付款后请点清货品过后恕不负责”，小票上有5个货值，分别是500、500、400、600、823，但没有货品名字，总额是2823港元。

   袋子上面的玲珑百货为位于中英街港方一边的商铺，而小票实惠百货则是位于中方一则的商铺。

   有人想打开袋子看装的是什么货，遭到该男子的呵斥：“你们只管提货，不要打开来看。”当有搬运者询问会不会被海关查的时候，该男子说，“这不用你们管，你们只要把它提出去就可以了，到了外面自然有人接你们。”

   两个男子推了三次，才给每个人配齐两袋货物。记者跟随两男子，发现这些货物是从环城东路9号一楼拉出来的，屋子里面堆满了货物，有几个年轻人在忙着分货。

   随后，30个人陆陆续续提着货物往关口赶，两大袋货物不下50斤重，个别女子提着都很吃力，走走停停，100多米的路足足走了15分钟。在提货到关口的这段路上，隔不远就有人盯着，如果在路上停留久了，就有年轻男子过来询问怎么还不走。

   到达关口时，“一次性证件携带货物通道”上排队的人已经排到了桥头的台阶上，在该通道排队的人，几乎都携带着同样的货物。

  超标货物过关一路畅通

   排队等候过关的时候，记者与杨先生悄悄把所带货品的包装袋打开，发现这两大袋货物里面，有4箱进口的900克纽埃多3阶段奶粉，每箱奶粉6罐。记者查询得知，900克纽埃多3阶段奶粉市场价格为每罐250元人民币左右，单是这4箱奶粉，货值人民币6000元，除了奶粉，在袋子外面还放了4包咖啡，价格人民币100元左右，两袋货物的总价值在6200元左右。

   沙头角海关在中英街联检楼设置了三道程序。第一道是两个海关工作人员，站在联检大楼门口，要求通关旅客出示证件，有时也会查看旅客携带的物品；随后进入到下一道检查关，一个海关工作人员坐在柜台前，将每个过关的旅客身份证输入到电脑里，检查没问题后放行；最后一道海关检查程序是通关旅客将货物过机检查，而旅客也要过一道安检门，在验货机后面，则站着几个海关的工作人员。记者发现，工作人员会随机检查通关旅客的物品，不过，杨先生这组人通过的时候，虽然每人都提着4箱奶粉，并没有遇到检查。

   走在记者前面的临时工谢女士，见到海关工作人员的时候，紧张得有点发抖，主动拿出小票给工作人员看，海关工作人员看都不看，挥挥手让谢女士赶紧走。

   而过关的最后一道程序是边检，边检人员检查了通行证，收回去后就放行，当大家提着货物走出联检大楼，马上有人过来，将货物提到旁边准备好的三轮车上，然后离开，这时候，指针刚好停在两点钟。

   记者留意到，广场上人不多，众多招聘者聚在一起聊天，有的则在旁边打牌。找到刘总后，他领着杨先生等人找到了他的“老板”，说已经把货提出来了，“老板”拿出笔记本，厚厚的一本里面记的全是名字，他翻到写有“小刘”的一页，找到杨先生的名字，然后打钩，这样，两单工作算是完成了，刘总也马上兑现了承诺，给每人发放130元的工资，并且叮嘱，“如果有朋友没事想做的话，可以介绍给我，每介绍一个，如果做成两单的话，可以给30元的提成。”

算笔账

   临时工带一次货

   货值约6000元

   三个月来，南都记者五进中英街，近距离观察该团伙以及临时水客的走私活动。虽然走私团伙不允许临时工查看携带的货物，并有人专门盯梢，但据记者在去年9月24日和10月13日两天的调查发现，大量临时工携带的货物大幅超出海关规定。其中9月24日走私团伙给临时水客开出的搬运菜单为4箱共计24罐的进口奶粉以及几包咖啡；10月13日的菜单则是20罐进口奶粉、两箱芥辣及几盒药品。据记者估算，两次的货物总市值都在6000元人民币左右。

   虽然中英街海关设置了多道检查程序，但是两次都顺利通过了，而每次走私的人数达几百人，若按两次带货的价值来算，每天走私的金额可达百万元，而按照深圳海关的规定，旅客持一次性证件进出中英街，所能携带的货物总值不得超过3000元，而且单一品种物品应在自用范围之内。

  C

   团伙组织严密

   马仔遍布深圳

   记者在暗访中发现，走私团伙雇请临时工进中英街带货，从事走私活动，“总部”就设在距离海关不到50米的中英街关前广场，可以说就在海关的眼皮底下，从雇人、接应、送货、看管、接货等都有专人负责，而且都很公开，并没有太多的隐秘性，不过，中英街内的仓库和关内囤货的地方，却比较隐秘。

   “王老板”和“马老板”是这班团伙的主要领导，下面有一班“马仔”，分布在全市各地，特别是龙岗和龙华新区、坪山新区，为他们招兵买马，两个老板则负责联络货主，按需要分配人手，将货主的货带出中英街，从中收取费用，而货主则会安排人员负责送货和盯货，有组织有分工。

  分货货仓隐蔽

   去年10月13日，周日，记者跟随临时工队伍进入中英街，而在中英街内桥头街3号一楼门口，几十个临时工正在等着提货，这里显然是一个货仓，透过打开的房门，可以看到屋里堆满了货物。不过，房屋只要能透光的地方，都被用木板或者纸板给封住，如果不打开房门，从外面是看不到里面的。

   专人维持秩序

   记者跟随提着货物的临时工到关口的时候，发现队伍已经排到了中英街上面了，有几个穿便服的壮汉在“维持秩序”，有的拿着对讲机，看到临时工提着货物过来，一男子指示赶紧插到队伍中间，指着几个提着同样货物的人说，“你们是一起的”，从他们的对话中可以得知，他们与货主是一家人，看到有临时工提着货物过来，他们会安排插队，尽量让临时工排在一起，而有游客或者不是他们一伙的水客，如果插队的话，则会被他们赶走。

   在暗访中南都记者还发现有趣的一幕，一名同样为“水客”的中年女子花20元钱请临时工刘先生带货物，其理由是刘先生这样的“正规军”不会被查，因为大老板已经打通了海关的“关系”。刘先生应承了下来，不过正如该女子所预料一样，虽然刘先生提着4大袋货物步履维艰，不过却顺利地过关，并没有海关工作人员要求检查货物。女子同伴事后也兑现约定，取货时给了刘先生20元好处费。

  囤货地址藏身小区

   而在中英街关前广场，每天上午就有很多年轻人，骑着两轮或者三轮电单车，在门口等候，等临时工把货物带出来，马上就会有人过来接，不过，并没有出现过抢货的情况，“刘总”告诉记者，那是因为不同的货主，用的包装袋不一样，只要看包装袋，就知道是谁家的货，接货的人也很清楚，所以根本就不会拿错。

   而刘先生所提的两大袋货物，也马上被人用三轮电单车接走，电单车装满临时工带出来的货后，马上离开。记者跟随接货的三轮车，发现这些货物被送到附近的海涛花园13、17栋中间一楼大院内，接货的人将货物送进门后，马上把门关上，大约3分钟后，三轮车又出来，往中英街方向走，而三轮车夫出门后，立马将大门关上。

   律师观点

   涉及走私行为可被追究刑责

   北京市盈科（深圳）律师事务所余翔表示，类似这样有组织、有预谋地通过雇佣的方式招募“水军”，从境外将物品运送过关，又不按照正常流程进行申报和缴纳税金的行为，可能涉及走私行为，如果偷逃税额达到5万元以上，就可能涉及走私罪，需要负上刑事责任。而对于水客们来说，同样如此，根据行为后果的严重程度，也可能面临刑事责任，除此之外，这些教唆者利用有些市民贪图小便宜的心理，除了要面临走私行为和走私罪的风险之外，如果带的货物中有国家禁止的物件，如假冒伪劣、贩卖毒品、枪支弹药、文物等等，还可能背负上其他相关罪责。

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70元/人 广场上收购个人信息

  “做淘宝”的老板收购采集“水 客 临时 工”的 个人信息。

   在“刘总”等招聘者的招聘广告里，写着每次做两单，招募过来的临时工，除了进中英街提货外，还得干一单活，那就是出售自己的个人信息，包括身份信息和银行卡信息，两单活的价钱也不同，提货只能赚到60元，而出卖个人信息则可以赚到70元，而出售个人信息就在中英街前广场上完成，临时工需要把身份证和银行卡及密码告诉购买者，并配合拍摄照片。

   虽然有些临时工因担心个人信息被利用而拒绝出售个人信息，但绝大部分招募来的临时工，都选择了出售个人信息，每天有几百人之众，很多人并不知道，自己的信息被用来做什么，而招聘者则向他们灌输“只是用于淘宝，没有风险的”。