深圳马路乞讨该不该治理 司机施舍乞丐被罚

 过年了发红包是习俗，这一风气在广东尤甚。可是当向你讨红包的人是站在车流中的乞讨者时，你是给还是不给呢?早在2011年，珠海就在全国率先立法禁止马路施舍，平时马路“乞丐”大量减少，今年春节期间他们却乘机上路，电子警察已抓拍数名滥献“爱心”司机，交警给他们开出了50元罚单。

这样的乞讨者在深圳马路上经常可见，他们的存在影响了交通安全。

过年了发红包是习俗，这一风气在广东尤甚。可是当向你讨红包的人是站在车流中的乞讨者时，你是给还是不给呢?早在2011年，珠海就在全国率先立法禁止马路施舍，平时马路“乞丐”大量减少，今年春节期间他们却乘机上路，电子警察已抓拍数名滥献“爱心”司机，交警给他们开出了50元罚单。

那么，“司机等红灯随手施舍乞丐被罚50元”这个规定，深圳若借鉴，你同意吗?深圳交警官方微博近日就提出了这样的问题。

在马路中间乞讨的不乏老人。

赶乞讨者，

不如罚施舍者?

“司机等红灯随手施舍乞丐被罚50元”这个规定，深圳若借鉴，你同意吗?深圳交警官方微博近日提出了这样的问题。

乞讨者在马路当中乞讨，不仅影响市容，更存在安全隐患，这一点已经成为人们的共识。

“有一次，我开车在东湖公园附近的路口等红灯时，先后过来3名乞丐，不停地用手敲玻璃窗，不管行乞是否成功，他们都会以同样的方式走向另一辆车。”市民周先生说。

一位执勤的交警告诉记者，他们在执勤过程中遇到乞丐拦车讨钱的行为，均会上前驱赶，但没什么效果，因为交警一离开，他们又会出现。这也是许多城市出台各种法规、设立“禁乞区”的原因。

其实，早在2004年，珠海市继在全市口岸地区设立“禁乞区”后，该市有关部门又联合发布通告，将“禁乞区”范围扩大。按照“通告”，珠海市机关、学校、医院、车站、码头、机场、口岸、广场、红绿灯交通路口、影剧院、旅游景点以及重要公务和外事活动场所将禁止流浪乞讨。2007年，海口出台了类似的规定，对红绿灯下乞讨卖东西进行专项整治，对此类行为处以罚款10元至30元。

2012年，深圳市公布的《罗湖区市容环境综合考核实施方案》中涉及“流浪乞讨、露宿人员出现在街头将不同程度给予城管扣分”的条例曾引发了公众热议，从来自社会的各种声音中我们可以看到，管，则遭受舆论反弹;不管，则乱象丛生。而对城市管理者来说，乞讨者机动性高，不仅难抓，抓到了也“不好惹”，反观驾车的施舍者则是“跑得了和尚跑不了庙”。这也许可以解释，为什么城市管理者把管理对象从“乞讨者”转为“施舍者”的原因。

2011年，珠海正式实施修订后的《珠海经济特区道路交通安全条例》，在全国率先立法禁止马路上行乞，在机动车道上施舍、购物、接送物品都会被处罚。

有效手段，

还是本末倒置?

对于乞讨者的态度，一些驾驶员选择视而不见，还有一些驾驶员则选择“看心情”。

“坚决不给!”市民王先生说得很干脆。“那些都是职业乞丐，不值得同情。而且给了一个就会让他们看到希望，继续乞讨，马路上那么危险，不能给!”

市民于先生则更平和一些。“平时一般不会给的。不过今年过年期间，我驾车时遇到了，想想还是给了，大过年的怪不容易的，而且钱也不多，就给了一块钱。”

那么，如果为了减少乞讨者而对施舍的司机进行罚款呢?这一问题的提出，上述两位市民给出了一样的答案：支持，但是出发点却不同。

王先生认为，司机本来就不应该在马路上施舍乞讨者。“不能助长他们的行为。再说，动物保护圈里有句很有名的话：‘没有买卖，就没有杀害’。我觉得放在这里也是一样的。我们没办法抓尽所有盗猎者，但是我们可以选择不吃。同样的，我们没有办法赶走所有乞丐，但是我们可以不给。”于先生支持的原因则是“没有理由反对”，他还开玩笑地说：“做得好，这样我就有理由不给钱了。”

在网上，支持和反对的声音各半。同意者，如网友“Xpressor”就说：“支持，没司机给，也就不会有人讨。”不同意者，则把焦点集中在“城市管理者无能，管不好乞丐就来管司机”这一观点上。网友“I0_OI”说：“施舍的钱到了职业乞丐手里，司机本身就是受害者，法律法规不去约束加害者，反倒处罚受害人，有违法治精神!怎么不去罚妨碍交通的乞丐呢?司机善意行为反倒要罚?难道就因为司机的钱好罚?这种管理简单粗暴，且向社会传播了扭曲的价值导向。”

□网友观点

赞成

@懒____懒：同意至极!没有随手施舍的人，就不会有这样的市场!这些人也不仔细想想，若真想做慈善去捐钱给壹基金或者永宁助学啊!

@Humour-喆：终于有合理理由不给那些人钱了，天天固定在路口乞讨，十分惹人厌。

@丰收FZ31：当然同意!他们在马路上行乞实在是太危险!

反对

@007-Robin：不同意，应该严管乞丐而不是司机。

@上玄月清风：脑残，只知道罚款罚款，你们怎么让乞丐上路的，而且一呆就是半天也没见你们管，现在还想罚司机的钱，有些老者看着确实可怜，打开窗户给零钱，人家司机是什么心态?现在处罚者又是什么心态?

@luminox-momo：抓乞丐，需要动用不少执法部门!而且有潜在危险!罚司机可以增创收入，并且只用几个摄像头就搞定!一本万利生意啊!而且漏不掉!只能说这招太狠了!

@stoodd：不同意，施舍是社会财富分配的一个渠道。布施者收获内心满足，受施的获得帮助!

学者意见

深圳大学国际交流学院院长 王庆国：

要避免消极对待乞讨者

深圳大学国际交流学院院长王庆国教授认为，乞丐在马路上乞讨这一行为是应该阻止的，这不必说。“我觉得不应该单纯的用罚司机款的方式来解决，这种方式也无法解决。”

王庆国建议从两方面下手，主要是通过民政部门尽量减少乞讨现象，而非对司机罚款。“罚款施舍的司机顶多是附加的、补充的手段，而不应该是主要办法。”王庆国认为，司机给钱有各种各样的原因，如同情心等，从这一点来说，我们不应该抹杀人的善心。施舍是社会财富二次分配的主要方式之一，阻止施舍，和社会公平相违背。“不管怎么说，愿意施舍的司机是在做好事，对于做好事的人，我们只能劝阻，但不应该用法律来制止他们的行为，这样显得社会缺乏同情心和善心，法律手段不能轻易使用。”

珠海为什么采用罚款司机的方式?王庆国说，这也很好理解：抓司机比抓乞丐容易多了。“我觉得这是非常消极的态度和管理手段，哪怕它效果很好，但是出发点不是很好。”