从最不利的情况出发

“从最不利的情况出发”，按较为理论性的说法，就是底线思维。凡事从最坏处着想，向最好处努力，才有做好的可能

国家防汛抗旱总指挥部通报情况称，今年入汛以来超警洪水为近年最多，降水也为同期最多，各地应立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，“从最不利的情况出发”，做好各项应对工作。

防汛对相关地方来说是全局性工作，从全国来说终究是流域性、局部性问题，但“从最不利的情况出发”，则是一种必要的工作方法，值得重视。

在汛情常发的地方，防汛部门总是常怀“忧患”之心，这项工作要改进，那个地点有弱点，汛情可能会严重，如此等等，就像随时要发生大事一样。当然，很多时候是没有什么大状况发生的，于是有的人似乎觉得防汛部门容易“报水慌”。

其实，在台风、泥石流、风雪雹等灾害多发地方，相关部门也是常发“忧患”之词的。还有消防部门，经常指出问题，要求整改，似乎火险无处不在、隐患无处不在，当然很多情况下，也并没有发生火灾。

举凡一切工作，相关部门都难免会把问题看得特别严重一些，把隐患说得突出一些。有的人或会觉得这是在“显示存在感和重要性”。但一个部门既然要存在，当然就必须理会职责范围内的事务，关注职责范围内的问题，也必须履行责任，使主持全面工作的部门和领导得到提醒，使整个社会了解到问题之所在。部门本位主义要不得，部门积极担当职责却是必须的。

“从最不利的情况出发”，按较为理论性的说法，就是底线思维。凡事从最坏处着想，向最好处努力，才有做好的可能。道理并不新鲜，但问题并非空谈。因为日常生活看起来总是平平安安，一天一天过得很顺利，极易使人失去看到“最坏处”的愿望；承平日久，能够让人忘记可能的凶险。久而久之，就容易失去“守住底线”的能力。典型的例子如八旗子弟，早先是个个骁勇，到后来变成纨绔子弟，不只是失去变革的雄心、进步的愿望，也失去避免“最不利情况”发生的能力，结果沦入最不利的境地。

企业总是要看到市场风险，这不用谁去提醒，因为生死盛衰，时时都在。公务机关和领导干部，“作最坏打算”则应当经常提醒。因为其日常状况容易消磨忧患心，让人松弛下来、因循步调；何况这样还往往是有好处的，缺乏底线思维的“乐观”，既享受，又常被视为优点。

现在进行的全面深化改革，更需要“从最不利的情况出发”，“作最坏打算”。顶层设计，壮士断腕，是因为看到了巨大的考验和风险。而一些地方改革意愿不足、改革勇气缺乏，以至都提不出像样的改革方案，看不到“革自己的命”的必要，觉得不改也挺好，这就是“从好处打算”的表现。

（作者刘洪波系知名媒体评论人）